公民不可以对下列哪一情形提起行政诉讼？

正确答案：C

花生十三讲解

拿到题先判断类型：这考的是行政诉讼的受案范围，核心是看对象是具体行为还是抽象规定。行政拘留、侵犯经营自主权、不发抚恤金，都是具体行政行为，法院能管，A、B、D都能告。干扰项C，省政府的规章属于抽象行政行为，不能直接起诉，只能附带审查，所以选C。注意别被“规章”吓到，它再大也是红头文件，不是具体执法动作。确认答案为C。速记：具体行为可起诉，抽象规章不可告。

原解析

解析 第一步，本题考查行政诉讼并选错误项。 第二步，1989年年4月4日，第七届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国行政诉讼法》，第16 号主席令公布，自1990年10月1日起施行。根据本法第12条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织 对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具 有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行 政机关最终裁决的具体行政行为。C项属于对省级人民政府制定的规章提出的诉讼，人民法院不予受理。本题 为2011年考题，法律依据是《中华人民共和国行政诉讼法》。 注：2017年最新修订的《行政诉讼法》对上述法条的序号进行了变更（由第12条变为了第13条），内容更改 为：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二） 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人 员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。 因此，选择C选项。 拓展 根据《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（二）对限制人身自 由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（五）申请行 政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（六）认为行政机关没有依 法发给抚恤金的；（七）认为行政机关违法要求履行义务的；（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 A项：行政拘留是指法定的行政机关（专指公安机关）依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由 的一种行政处罚。对行政拘留不服符合上述法条第1款的规定，故可以就此提起诉讼。 B项：行政机关在执法过程中侵犯了商家的经营自主权符合上述法条第3款的规定，故可以提起诉讼。 D项：认为政府没有依法发给抚恤金符合上述法条第6款的规定，故可以提起诉讼。 注：2017年最新修订的《行政诉讼法》对上述法条的序号进行了变更（由第11条变为了第12条），内容更改 为：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、 责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对 财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在 法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于 确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法 定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、 农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、 摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社 会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、 土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定 外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。