(不定项选择)行政公文发文处理是行政机关日常必须做好的基础性工作，也是办公部门处…

正确答案：D

花生十三讲解

这题的突破口在“首要任务”四个字，发文处理是个流程，管理、办理、传递都是后续环节，但源头得先把公文写出来。行政公文处理规范里，发文处理包括拟制、审核、签发等，核心起点就是“撰制”即起草制作，没有它后面全空转。A项管理是宏观职能，B项办理侧重收文后的执行，C项传递是流转动作，三者都在撰制之后才发生，属于干扰项。记住发文先有“文”才能“发”，首要是把文件造出来。确认答案为D。速记：发文先撰制，无文不流转。

原解析

解析 第一步，本题考查公文。 第二步，公文处理包括收文处理和发文处理：（一）收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、 拟办、批办、承办、催办等程序。（二）发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复 核、缮印、用印、登记、分发等程序。由此可见，发文处理的第一阶段即文稿的形成，也就是首要任务是公文的 撰制工作。 因此，选择D选项。