三沙市位于中国南海，是目前我国最年轻的地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的…

正确答案：C

花生十三讲解

切入点：地级市建制调整属于行政区划变更，关键看宪法和国务院组织法。我国宪法规定，省、自治区、直辖市的设立撤销更名归全国人大批，但自治州、县、自治县、市的建置和区域划分由国务院批准。三沙市是地级市，属于“市”的建置，不涉及省级，所以不归全国人大或常委会管，直接排除A和B。海南省人大只能批乡镇级区划，无权设地级市，排除D。国务院负责全国行政区划的具体审批，因此选C。确认答案为C。速记：地级市建置找国务院，省界找人大，县市找中央。

原解析

解析 第一步，本题考查宪法。 第二步，国务院是我国最高权力机关的执行机关，也是最高行政机关。根据《宪法》第89条规定，国务院行使 下列职权：……（十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划 分……三沙市是地级市，其设立属于市的建置，应该由国务院批准。 因此，选择C选项。 拓展 A项：根据《宪法》第62条规定，全国人民代表大会行使下列职权：……（十三）批准省、自治区和直辖市的 建置……由此可知，全国人大批准省、自治区和直辖市的建置。 B项：全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机构，具有立法权、法律解释权等职权，但无权批准行政区 域的建置与划分。 D项：海南省人大属于省级人大，它也无权批准省内任何行政区域的建置与划分。