西汉初年实行“休养生息”政策的直接背景是：

正确答案：D

花生十三讲解

关键词定位。定位关键词'休养生息''直接背景'。史实对应：秦末长期战乱导致经济凋敝、人口锐减，汉初奉行黄老无为而治，轻徭薄赋与民休息，遂有文景之治，D正确。当时并非商业过度繁荣，排除A；边疆有匈奴之患，排除B；土地兼并严重是王朝后期问题，排除C。确认答案为D。

原解析

秦末战乱民生凋敝，汉初奉行黄老无为而治，轻徭薄赋，遂有文景之治。故选D。