下列机关中，无权制定地方性法规的是：

正确答案：D

花生十三讲解

本题用常识判断-关键词定位法（立法法）。地方性法规的制定主体是省级人大及其常委会和设区的市（含自治州）人大及其常委会，县级人大及其常委会无权制定地方性法规，D项。A、B、C均属法定立法主体，本题选无权者。故选D。

原解析

本题考查地方性法规的制定机关。 A 项正确，根据《中国人民共和国立法法》第七十二条规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委 员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法 规。”因此省级人大及其常委会有权制定地方性法规。 B 项正确，根据《中国人民共和国立法法》第七十二条规定:“设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本 市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对 城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事 项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。”因 此设区的市人大及其常委会有权制定地方性法规。 C 项正确，根据《中国人民共和国立法法》第七十二条规定：“自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照 本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。”因此自治州人大及其常委会有权制定地方性法规。 D 项错误，法律未授权县级人大及其常委会制定地方性法规的权利，因此其无权制定地方性法规。 本题为选非题，故正确答案为 D。