“适度超前开展基础设施投资”的政策考量是：

正确答案：C

花生十三讲解

本题用常识判断-关键词定位法（宏观政策）。适度超前开展基础设施投资，意在发挥有效投资对稳增长的关键作用，补短板增后劲并带动相关产业，C项。只建楼堂馆所、推迟建设、债务无约束扩张均非政策取向。故选C。

原解析

适度超前开展基础设施投资旨在通过有效投资拉动需求、稳定经济增长，强调投资质量和效益，而非短期回报或单纯财政扩张，同时需防范债务风险，故C正确。