“生态环境损害赔偿”磋商制度的功能定位是（　）。

正确答案：A

花生十三讲解

先抓关键：这道题考的是生态环境损害赔偿制度的核心机制，定位在《生态环境损害赔偿制度改革方案》里，明确要求“磋商前置”。磋商就是让赔偿权利人和责任人在诉讼前先谈修复和赔偿方案，谈不拢才起诉，所以A完全对应。B的“以罚代赔”是典型干扰，磋商制度恰恰反对用罚款代替修复，必须落实修复义务。C“免除修复义务”直接违背制度初衷，D“只能刑事解决”也错，因为该制度明确适用于民事和行政途径，刑事只是补充。记住，磋商不是走过场，而是让责任人主动担责、修复优先。确认答案为A。速记：先磋商后诉讼，修复赔偿不豁免。

原解析

生态环境损害赔偿磋商制度以先行磋商为核心，促修复赔偿。A项符合制度定位。B以罚代赔，C免责，D仅刑事解决，均非制度功能定位。