根据《中华人民共和国宪法》，下列说法不正确的是（ ）。

正确答案：B

【正确率 20%｜考点：宪法】
本题考查法律常识。
A项正确，根据《中华人民共和国宪法》第九十条第二款规定：“各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。”
B项错误，根据《中华人民共和国宪法》第一百条第一款规定：“省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。”山东省人大和常务委员会制定地方性法规后，应报全国人大常委会备案而非批准。
C项正确，根据《中华人民共和国宪法》第一百一十六条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效······”
D项正确，根据《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”
本题为选非题，故正确答案为B。
考点宪法