下列措施不属于财政政策的是（ ）。

正确答案：C

【正确率 50%｜考点：宏观经济与调控政策】
本题考查经济常识。
财政政策是政府通过调整财政收入和支出来影响经济的政策，主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段；货币政策是中央银行通过调节货币供应量和利率来影响经济的政策，主要工具包括利率、存款准备金率、再贷款、再贴现、公开市场操作等。
A项正确，制造业科技创新补贴属于政府支出中的转移性支出，属于财政政策。
B项正确，地方政府通过发行债券筹集资金，专项用于新基建投资，本质是政府通过债务融资扩大财政支出，属于财政政策。
C项错误，下调支农再贷款利率是中央银行对金融机构的利率调节，属于货币政策，不属于财政政策。
D项正确，提高增值税起征点属于税收调整，直接影响财政收入，属于财政政策。
本题为选非题，故正确答案为C。
考点宏观经济与调控政策