我国实行“属地管理”,地方事权与行政区划密不可分,影响行政区划的首要因素是“外部…
我国实行“属地管理”,地方事权与行政区划密不可分,影响行政区划的首要因素是“外部性”,这是个重要的经济学概念,简单来说就是人的行为影响到了别人。在公共场合抽烟,让别人吸二手烟,是负外部性;打流感疫苗,不仅自己受益,也降低了他人的感染风险,是正外部性。一件事情该不该由地方自主决定,可以从外部性的角度来考虑。若此事只影响本地,没有外部性,就该由本地全权处理;若还影响其他地方,那上级就该出面协调。比如市里建个小学,只招收本市学生,那市里就可以做决定。但如果本市工厂污染了其他城市,那排污就不能只由本市说了算,需要省里协调。如果污染还跨省,可能就需要中央来协调。若因行政区域太小而导致影响外溢、需要上级协调的事情过多,本级政府也就失去了存在的意义。反过来讲,行政区划也限定了地方可调配的资源,限制了其政策的影响范围。因此 。 填入画横线部分最恰当的一句是:
A. 地方政府的“外部性”影响难以避免B. 地方自主可以使“外部性”影响变低C. 行政区域大小应跟政策影响范围一致D. 地方事权和行政区划具有高度相关性先想一想,再看答案与解析 ▸
正确答案:C
【正确率 31%|考点:横线在结尾】
横线出现在文段结尾,需要对前文进行总结概括。文段开篇引出“行政区划”这一话题,并介绍其受到“外部性”的影响,接着对“外部性”进行了解释,并举例说明,随后又通过举例的方式强调了“外部性”和地方政府决策的关系,最后通过假设,探讨了行政区域大小和政策影响范围的关系,强调行政区域大小要和政策影响范围相匹配。故文段重点是想通过“外部性”这一工具告诉我们,行政区域大小应该和政策影响范围相匹配,对应C项。
A项,“外部性”影响的客观性并非重点,文段重点是借“外部性”探讨行政区域的范围,排除;
B项,由文段可知,地方自主可能意味着“外部性”影响较低,但并非只要自主就可以降低“外部性”,偷换逻辑,排除;
D项,“地方事权和行政区划具有高度相关性”对应文段开头的内容,非重点,且表述不够明确,排除。
故正确答案为C。
【文段出处】《置身事内:中国政府与经济发展》
考点横线在结尾