相当一个时期以来,我们往往将中国古代社会的官方与民间视为二元分立的不同空间,基层…
相当一个时期以来,我们往往将中国古代社会的官方与民间视为二元分立的不同空间,基层治理或被视为官方行政体系对民间社会的管理,或被视为民间社会的自治,围绕皇权是否下县问题争论不休,尚未取得共识。但是,换一个视角可以发现,中国古代基层社会的官方与民间并非如西方古代中世纪那样 ,而是同一社会空间内的交错存在,两者既有区别,又可互通。这一空间内的基层治理既非单一官方行政治理,亦非民间自治,而是以官方为主导,官方与民间有机衔接的整体性治理体系。这一体系所体现出的兼容性是中国古代基层治理的一大突出特色,在大一统文明发展进程中有着重要影响。 中国古代基层行政组织是基层治理的主要实施者,其基本构造就是官方行政体系与民间社会的有机结合。中国古代地方政府一般到县为止,但县下也设有较为完整的行政组织。战国以来,县下行政组织设置先后经历秦汉乡里制、隋唐里坊与乡村制、宋代坊厢与都保制以及明清里甲制、保甲制等。这些基层行政组织都可涵括所有基层地域单位,编制起所有城乡居民。不过,除秦汉等时期的乡官外,这些基层行政组织中的人并非朝廷官吏,而是来自民间,为民间较有影响的人物。 基层行政组织人员虽非官吏,但仍由官方任命,任命权一般在县级官府。由秦简中有关里正选任记录,可知十分严格。唐五代对里正、村正选任也有明确规定,两者均由县司选任,据《五代会要》,后唐明宗时曾“委诸道观察使属县于每村定有力人户充”,直到清代仍是如此。清代县下乡保、地保均由县衙任命,各村牌头由乡保举荐,县衙认可。因而,他们实际处在官方与民间之间。汉代何休便言“里正比庶人在官吏”,元朝则将此类人选视为“同役于官”者,清人更认为乡约、里长、甲长、保长等均为“在民之役”。① 中国古代基层治理的主体是官方,以赋役征发、社会治安与社会教化最为重要,这些职能主要依托基层行政组织行使,而基层行政组织所依托的就是民间力量。因而,官方治理中自然带有对民治因素的兼容。② 此外,中国古代王朝还注重发挥基层民间组织作用,利用宗族、民间结社以及城市行会等进行基层管理,对这些民间组织的利用都是控制与使用并重。以城市牙行为例,古代牙人由来已久,主要从事交易中介、招揽买卖、协议物价等。唐宋以来,随着城市工商业发展,开始利用牙行协助城市商业管理,明清时期成为通行制度。基于此,王朝官方对其有严格管理措施。明代牙人有“印信文簿”,清代牙人身份凭证的牙帖更是“由布政司钤印颁发”,牙行具有了一定的官方色彩。③ 官方治理对民治因素的兼容可以大幅度降低治理成本,更可以使官方意志与要求较为有效抵达基层社会,在一定条件下还可形成良性反馈,提高治理效能。④ 民间治理主要指基层民间组织进行的内部管理与约束。中国古代乡村宗族与城市行会是最具影响力的民间组织,从其内部管理机制看,并未做到内部自主治理,而是带有一定的官治色彩,体现出明显兼容性。 秦汉以来,各王朝注重利用宗族组织协助治理乡村社会,一些王朝甚至由官方核准宗族首领人选。如明万历年间,南昌府要求每一宗族皆设宗长,宗长人选由族内推举产生,经州县核准后,授予印信文簿一扇,刑杖一条,刑杖还标明“官给刑杖”字样,代表官方实施管理;清乾隆时大臣陈宏谋曾提议对各族族长:“官给牌照,假以事权,专司化导约束之事。”在多数情况下,宗族也的确不负官方期望,在维护社会秩序、保障地方安定方面起到重要作用,许多宗族往往直接以王朝代言人自居。比如,宗族所制定家法族规中将对国法的恪守作为重要旨归,有的还直接引入朝廷律法;许多宗约族规中都有“急公务”或“完国课”之类的条款。宗约族规中的这些内容,起到了公文告示难以起到的作用。 问题:近年来,随着人们对健康生活的追求,智能家居设备逐渐走入大众视野。研究发现,使用具有空气净化功能的智能家居系统的家庭,室内空气中PM2.5、甲醛等有害物质的平均含量比未使用该系统的家庭低40%。研究人员由此得出结论:使用具有空气净化功能的智能家居系统能够显著改善室内空气质量,对居民健康具有积极意义。 以下哪项如果为真,最不能加强上述结论?
A. 具有空气净化功能的智能家居系统采用的是先进的纳米级过滤技术和光触媒分解技术,能够有效吸附和分解空气中的有害物质B. 长期使用具有空气净化功能的智能家居系统的家庭患呼吸道疾病的概率明显低于未使用该系统的家庭,且呼吸道疾病和室内空气质量密切相关C. 具有空气净化功能的智能家居系统的研发团队凭借空气净化功能类智能芯片领域的创新成果获得国际科技创新奖项,该奖项表彰了芯片技术对智能家居自动化控制的贡献D. 某环保机构长期监测发现,安装具有空气净化功能的智能家居系统的家庭,室内PM2.5、甲醛等始终处于低浓度,净化效果稳定,因此安装该系统能降低居民接触有害物质的风险先想一想,再看答案与解析 ▸
正确答案:C
【正确率 96%|考点:加强选非题】
第一步:找出论点和论据。
论点:使用具有空气净化功能的智能家居系统能够显著改善室内空气质量,对居民健康具有积极意义。
论据:使用具有空气净化功能的智能家居系统的家庭,室内空气中PM2.5、甲醛等有害物质的平均含量比未使用该系统的家庭低40%。
本题论点和论据均在说使用具有空气净化功能的智能家居系统和室内空气质量的关系,二者话题一致,加强优先考虑补充论据,且本题为选非题,排除能加强的选项即可。
第二步:逐一分析选项。
A项:该项说的是具有空气净化功能的智能家居系统如何吸附和分解空气中的有害物质,解释原因,补充论据,可以加强,排除;
B项:该项举例说明长期使用具有空气净化功能的智能家居系统的家庭患呼吸道疾病的概率更低,而呼吸道疾病又和室内空气质量密切相关,说明该系统可以改善室内空气质量,补充论据,可以加强,排除;
C项:该项说的是具有空气净化功能的智能家居系统的研发团队对空气净化功能类智能芯片领域的贡献,但不明确具有空气净化功能的智能家居系统对室内空气的净化效果,为不明确项,无法加强,当选;
D项:该项说的是某环保机构长期监测发现,安装具有空气净化功能的智能家居系统的家庭,室内PM2.5、甲醛等始终处于低浓度,净化效果稳定,因此安装该系统能降低居民接触有害物质的风险,说明该系统能够显著改善室内空气质量,对居民健康具有积极意义,补充论据,可以加强,排除。
本题为选非题,故正确答案为C。
考点加强选非题