行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前未向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事…
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前未向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，就作出行政处罚决定，则该行政处罚决定不能成立，此类行政处罚也被称为不成立行政行为。 根据上述定义，下列属于不成立行政行为的是：
A. 某出版社工作人员对情敌怀恨在心，为了打击报复，直接判定情敌在本出版社正在审核的新作品不符合当前社会价值观，因此不能出版B. 某社区认为街边摊贩占道经营，既阻碍交通又影响市容，在未告知任何理由的情况下直接没收了摊贩的经营工具，并且不听摊贩的解释C. 某县中学没有全面收集证据，仅凭一份不完整且未经核实的举报材料便以“违规补课”为由处罚了该校一位高三语文老师D. 某市环保局在制作书面处罚决定书之前，电话通知某企业需缴纳罚款，企业提出异议，环保局拒绝提供材料并无视该异议先想一想，再看答案与解析 ▸
正确答案：D
【正确率 63%｜考点：单定义-其他句式】
第一步：找出定义关键词。
“行政机关及其执法人员”、“在作出行政处罚决定之前未向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由和依据”、“拒绝听取当事人的陈述、申辩，就作出行政处罚决定”。
第二步：逐一分析选项。
A项：某出版社工作人员，不符合“行政机关及其执法人员”，不符合定义，排除；
B项：某社区没收了摊贩的经营工具，该社区不是行政机关，不符合“行政机关及其执法人员”，不符合定义，排除；
C项：某县中学，不符合“行政机关及其执法人员”，不符合定义，排除；
D项：某市环保局，符合“行政机关及其执法人员”，在制作书面处罚决定书之前，电话通知某企业需缴纳罚款，该企业提出异议后，该环保局拒绝提供材料并无视该异议，符合“在作出行政处罚决定之前未向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由和依据”、“拒绝听取当事人的陈述、申辩，就作出行政处罚决定”，符合定义，当选。
故正确答案为D。
考点单定义-其他句式