加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之…
加强基层应急管理能力建设是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线，2024年9月21日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》发布。 为深入贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，推进北京市基层应急管理体系和能力现代化，筑牢安全底板、守牢安全底线，经市委、市政府同意，结合北京市实际，2025年5月6日，《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于进一步加强基层应急管理能力建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）发布。《实施意见》围绕基层应急管理职责任务，明确了5个方面、18项内容，全面提升基层应急管理的组织指挥、风险防范、联动实战、指挥处置和综合支撑等5种能力。 问题：关于健全基层应急管理体系，提升组织指挥能力，下列表述不正确的是（ ）。
A. 落实“双报到”和干部下沉机制，引导广大党员积极参与应急管理，平时组团服务，应急时就地入列B. 在县级党委和政府组织领导下，乡镇（街道）和村（社区）依法依规开展应急管理工作，做到发现在先、预防为主、处置在大C. 应急管理部门及有关方面分别发挥综合优势和专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条D. 按照分级负责、属地管理为主的原则，各区党委和政府负责本地区应急管理体系和能力建设先想一想，再看答案与解析 ▸
正确答案：B
【正确率 55%｜考点：时政热点】
本题考查时政热点。
A项正确，《实施意见》中“一、健全基层应急管理体系，提升组织指挥能力”部分指出：“（一）加强党的全面领导······落实‘双报到’和干部下沉机制，引导广大党员积极参与应急管理，平时组团服务，应急时就地入列；依托‘街乡吹哨、部门报到’和接诉即办机制，条块协同解决基层应急管理工作重点难点问题，形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层应急管理工作格局。”
B项错误，2024年9月21日发布的《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》中“一、提升基层应急管理组织指挥能力”部分指出：“（一）加强党的全面领导。在党中央集中统一领导下，完善基层应急管理组织体系，把党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面。在县级党委和政府组织领导下，乡镇（街道）（含开发区、工业园区等各类功能区）和村（社区）依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作，做到预防在先、发现在早、处置在小。”故“发现在先、预防为主、处置在大”表述错误，应为“预防在先、发现在早、处置在小”。
C项正确，《实施意见》中“一、健全基层应急管理体系，提升组织指挥能力”部分指出：“（二）明确应急管理职责。各区党委和政府整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援有关职责，统一归口应急管理部门综合管理。应急管理部门及有关方面分别发挥综合优势和专业优势，衔接好‘防’和‘救’的责任链条，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。”
D项正确，《实施意见》中“一、健全基层应急管理体系，提升组织指挥能力”部分指出：“（三）健全责任落实机制。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。按照分级负责、属地管理为主的原则，各区党委和政府负责本地区应急管理体系和能力建设，乡镇（街道）对照履行职责事项清单开展应急管理和消防相关工作。”
本题为选非题，故正确答案为B。