2019年，通勤高峰最拥堵的城市是：

正确答案：C

【正确率 69%｜考点：统计表 基期比较】
根据题干“2019年······最拥堵的城市是”，可判定本题为基期比较问题。在表格材料中分别给出了现期量和增长率，根据基期量，得到四个城市的交通高峰拥堵指数，分别为北京、上海 、重庆 、南京，根据分数比较中的一大一小直接看，上海、重庆和南京三个城市中重庆的数据分子最大，并且分母最小，排除B、D两项。北京的数据直除首两位为20，重庆的数据直除首两位为21，因此C项更大，当选。
故正确答案为C。
（来源：甘肃20212021年甘肃公务员录用考试《行测》题（网友回忆版）第111题）