应急预案不能______：纸面上的流程再完备，不经过实战演练，关键时刻依然会手忙…

正确答案：B

花生十三讲解

用逻辑填空的语境分析法，解释对应。冒号后解释：纸面流程再完备，不经实战演练仍会手忙脚乱，即预案不能写好后搁置不用，束之高阁恰当。纸上谈兵主语多为人，指空谈理论；流于形式指只做表面文章，而文段承认流程完备，问题在不用；敷衍了事指做事马虎，与再完备的假设矛盾。确认答案B。

原解析

冒号后强调“纸面流程再完备，不经演练仍会手忙脚乱”，即预案不能写好后搁置不用、不去演练，“束之高阁”（捆起来放在高架上，比喻放着不用）恰当。“纸上谈兵”指空谈理论不能解决实际问题，主语多为人；“流于形式”指只做表面文章，但文段承认流程“完备”，问题在于“不用”而非“走形式”；“敷衍了事”指做事马虎，与“再完备”的假设矛盾。故选B。