申论写作素材·案例（32 条）
生态文明
从1962年开始，三代塞罕坝人用50多年的时间，将这片曾经林木稀疏、风沙肆虐的荒僻高岭，变为112万亩人工林海。这里的4.8亿棵树木，排起来可以绕地球12圈。
塞罕坝，每年为京津地区输送净水1.37亿立方米、释放氧气55万吨，是守卫京津的重要生态屏障。
2017年8月，习近平总书记对塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示指出，55年来，河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推进生态文明建设的一个生动范例。
生态文明/奋斗精神
1962年，原国家林业部紧急从全国18个省市的24所大中专院校调配127名毕业生，和当地242名干部工人一起，组建塞罕坝机械林场，向荒漠进军。
1964年，河北省承德市承德二中一个宿舍的6位女学生，集体给林场写了一封请愿信，誓言将青春献给塞罕坝的壮丽事业。林场郑重地向她们表示欢迎。姐妹6个欢呼雀跃奔赴坝上，书写了“六女上坝”的时代传奇。
塞罕坝人不畏艰难，愈挫愈勇，克服了一个个困难，闯过了一道道难关。改进“水土不服”的苏联造林机械和植苗锹，改变传统的遮阴育苗法，在高原地区首次成功实现全光育苗。1962年、1963年两次造林失败后，于1964年春天开展“马蹄坑造林大会战”，造林成活率达到90%以上。从此，塞罕坝的造林事业开足马力，最多时1年造林8万亩。
乡村振兴/生态文明
循迹溯源。2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志亲自点题、亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”），目标是“用5年时间，对全省10000个左右的行政村进行全面整治，并把其中1000个左右的行政村建设成全面小康示范村”。2005年8月，习近平同志在安吉县余村考察时提出“绿水青山就是金山银山”的重要理念，把生态建设与“千万工程”更紧密结合起来。在习近平同志的大力推动下，短短几年“千万工程”就取得显著成效，到2007年，浙江全省10303个建制村得到整治，其中1181个村建设成为“全面小康建设示范村”。
20年来，浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画和重要指示要求，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，锲而不舍、持之以恒推进“千万工程”迭代升级。从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展，不仅促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，还激发形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会革命。
乡村振兴
以净为底，深刻重塑农村人居环境。“千万工程”实施以来，浙江全面推进农村人居环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，强势打出农村环境“五整治一提高”工程、“五水共治”和“四边三化”等组合拳，实施生态修复，关停“小散乱”企业，整治重污染高耗能行业，积极探索建设“无废村庄”“低碳村庄”，从源头上彻底消除污染。目前，浙江规划保留村生活污水治理和卫生厕所实现全覆盖，生活垃圾基本实现“零增长”“零填埋”，在全国率先剿灭劣V类水，空气质量在全国重点地区率先达标，森林覆盖率超过61%，农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份，天蓝、地净、山绿、水清成为浙江乡村的“标配”。
以业为基，加速打开“两山”转化通道。“千万工程”实施以来，浙江把美村与富村结合起来，强力推进强村富民乡村集成改革，深入实施“两进两回”（科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村）行动计划、乡村产业“十业万亿”培育工程和“十万农创客培育工程”，推动“美丽风景”向“美丽经济”的有效转化。经过努力，浙江累计建成82条产值超10亿元的农业全产业链，辐射带动478万农民就业创业。培育县级以上农业龙头企业5383家、示范性农民专业合作社9491家、农创客超4.7万名、建成“共富工坊”6226家。如今的浙江，“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003年的5431元提升到2022年的37565元、连续38年居全国省区第一，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比过半。
基层治理
以治为要，深度激发乡村善治效能。“千万工程”实施以来，浙江将坚持党的全面领导作为关键中的关键，强化抓党建促乡村振兴，深化“网格化管理、组团式服务”，深度融合“浦江经验”“枫桥经验”“后陈经验”等，大力构建党建统领的自治、法治、德治、智治“四治融合”的现代乡村治理体系。目前，浙江全省累计建成省级以上民主法治村1643个，县级以上民主法治村占比90%以上，17784个村实行“一村一辅警”制度，18886个村建立法律顾问、法律服务工作室，行政村党务、村务、财务“三务”公开水平达99.8%，村级治理现代化水平稳步提升。“雪亮工程”精准定位，农村公共区域视频监控覆盖率、联网率分别达100%。
脱贫攻坚/乡村振兴
村口处的石碑上，刻印着“精准扶贫”四个红字，宛如翻开的新篇章，讲述着十八洞村的沧桑巨变。2013年11月3日，习近平总书记就是从这里走进十八洞村梨子寨，首次提出了“精准扶贫”的重要论述。
精准扶贫，第一步要精准“识贫”。“村民服不服，关键看干部。”龙书伍说，村里将“识贫”的程序公开，选择权交给村民。
户主申请，群众投票识别，三级会审……精准识别贫困户的“七步法”，没有为干部开一个“口子”。
2014年，村里精准识别出贫困人口533人，没一个不让人服气。
脱贫攻坚/产业发展
十八洞村是个纯苗寨，苗绣是当地妇女拿手手艺。2014年，村苗绣合作社成立，老村支书石顺莲当起了理事长，带着村里村外20多个女徒弟接单刺绣。2017年，合作社订单满满，实现销售收入26万元。
2014年7月，十八洞村第一家农家乐开业。招牌菜是苗家腊肉、豆腐和酸汤。“一个月下来，不仅收回了成本，还净赚4000多元钱，相当于我种田几年的收入。”施全友的日子红火了，还娶了一名勤俭持家的重庆姑娘当贤内助。2015年底，施成富家脱贫了，还新添了一辆二手面包车。
苗绣合作社开办，旅游文化传媒公司运营……养蜂的、开店的、刺绣的、办农家乐的，村里的产业风生水起，村里人的口袋开始鼓起来。
基层治理/乡风文明
村里探索出“村民思想道德星级化管理”模式，每年组织召开一次全体村民大会。对全村16周岁以上的村民，从支持公益事业、遵纪守法、家庭美德等6个方面进行公开投票，当场宣布评选结果，按得分多少，分别评为二星级到五星级，在全村大会上公开表彰，挂星级牌管理。
修路、架线、抢险……村里人以前都是“看客”，现在只要支部一声喊，各种公益有人抢着干。自开展精准扶贫起，乡亲们参加村内各种公共建设，累计自愿投工投劳2800余个。群众对村支两委的满意率由以往的68%上升到现在的98%。
基层治理
基层治理现代化是国家治理现代化的基石。在基层社会治理中坚持和发展“枫桥经验”，是我国完善社会治理体系的一项重要方略。“枫桥经验”历经60余年创新与发展，始终保持人民性、参与性、创新性特色，抓源头、建制度、求长效，新时代“枫桥经验”以“大平安”促“新发展”，成为基层治理现代化可推广与借鉴的典范。
作为“大平安”建设的经典范例，新时代“枫桥经验”建立了一整套平安联动、平安创建的制度，并实现了四个转向：从重“维稳”转向重“维权”，从重“信访”转向重“信法”，从重“治安”转向重“平安”，从被动应对安全转向主动建构的“积极安全”。“大平安”建设旨在保障在任何风险与危机挑战的情景下，实现五个更加（经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康）总目标与六个确保具体目标（确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业）。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化，这一基调决定了基层治理现代化的广泛参与性。“枫桥经验”产生并推广至全国以来，人民群众的广泛参与及自我提升成为中国式现代化的一种特质。参与的广泛性蕴含着创新的丰富性。枫桥人“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”，形成了独特的参与式治理经验。在全国各地的社会治理实践中，人民群众更是运用智慧提升认知、化解矛盾、创新经验、刷新格局、共享成效，在提高社会治理质量的同时，通过“说事、议事、主事”实现“自我提升、自我转型”。人民群众广泛参与到社会治理现代化进程中，恰恰是“多数人现代化”的伟大实践。
生态文明/奋斗精神
甘肃古浪八步沙“六老汉”三代人治沙：1981年，郭朝明、贺发林、石满、罗元奎、程海、张润元6位农民自发组建八步沙林场，联合承包7.5万亩沙地治沙造林。初期仅有一头毛驴、一辆架子车、一个大水桶和几把铁锨，住地窝铺、开水泡馍充饥；两次造林失败后反复摸索，总结出“一棵树，一把草，压住沙子防风掏”的治沙技术。经近20年努力治理沙漠7.5万亩，形成南北长10公里、东西宽8公里的防风固沙绿色屏障，使近10万亩农田免受风沙侵蚀。
生态文明/接续奋斗
八步沙三代接力：2000年起，第二代治沙人郭万刚等坚持“黄沙不退人不退，草木不活人不走”，向远离林场25公里的黑岗沙、大槽沙、漠迷沙三大风沙口进发，累计完成治沙造林6.4万亩、封沙育林11.4万亩，治理区林草植被覆盖率达60%以上；2016年起，以郭玺、大学生陈树君为代表的第三代治沙人引进工程机械治沙技术，依托三北防护林等重点生态工程，累计完成治沙造林10.2万亩、退化林分改造10万亩，造林成活率达80%以上，实现由沙漠到绿洲的转变。
生态文明/政绩观
山西右玉70年绿色接力：右玉县地处塞北高寒风沙区，新中国成立初期林木绿化率仅0.3%、“十山九秃头”。70多年来，历届县委县政府班子带领干部群众“一张铁锹两只手、咬定绿化不放松”，一任接着一任干，累计种活约1.3亿棵树、造林近170万亩，林木绿化率提高到56%，把“不毛之地”变成“塞上绿洲”。每到春秋两季各级领导干部带头义务植树、挑最难的地方栽，责任区挂牌留名、群众监督，成为传承70多年的传统。
生态文明/绿色发展
右玉由“绿起来”到“富起来”：右玉按照“绿化、彩化、财化”同步推进的思路，把林业经济与产业富民结合。利用丰富的沙棘资源加工开发，把小灌木做成大产业；育苗面积5.67万亩，形成晋北最大的樟子松苗木产业基地；大力培育森林旅游、森林康养等森林文化旅游产业，并推出“互联网+义务植树”机制，让群众更多分享生态红利，迈开由“绿”变“富”步伐。
生态文明/科技治沙
内蒙古库布其沙漠治理：库布其是我国第七大沙漠，曾被称为“死亡之海”。一代代治沙人接续奋斗，已有6000多平方公里披上“绿装”，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。当地在沙漠北缘筑起420公里锁边林草带，同步建设长400公里、平均宽约5公里的“光伏长城”治沙带，一蓝一绿两道“长城”互为补充；累计建成穿沙公路4247公里，形成“以路治沙”模式，推动生态治沙约433万亩；近10年减少向黄河输沙约3亿吨，沙漠治理率已达40%。
生态文明/绿富同兴
库布其“绿富同兴”：库布其治沙创新“党委政府政策性支持，企业产业化投资，农牧民和社会力量市场化参与，科技持续化创新，发展成果开放性共享”的模式，被联合国环境规划署称为“全球治沙样本”。通过“以工代赈”“先建后补”，农牧民广泛参与生态治理、光伏板清洗、后期管护，带动沙区38万农牧民就近就业；2024年鄂尔多斯市林草产业总产值达75亿元，已建成碳汇林285万亩。“光伏长城”全部建成投产后预计年发电量可达1800亿千瓦时。
放管服改革/政务服务
浙江“最多跑一次”改革：2017年，浙江省以“群众和企业到政府办事最多跑一次”为理念和目标，深化“四张清单一张网”改革，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，推行“一窗受理、一次办结”、“在线咨询、网上申请、快递送达”办理模式，制定“最多跑一次”地方标准，建设公共数据平台和统一共享交换体系，以数据共享促进流程优化、业务协同，倒逼各级政府简政放权、放管结合、优化服务，实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”。
基层治理/超大城市治理
北京“接诉即办”改革：2019年以来，北京以12345市民服务热线为主渠道开展接诉即办改革，对市民诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理。7年来累计受理市民诉求1.8亿件，解决率和满意率均超过97%，构建了完整有效的公共服务闭环管理体系。顺应数智化趋势，挖掘民生数据富矿，主动对高频共性难点问题进行精准治理，构建民情指数、打造民生智库，探索出以市民诉求驱动超大城市现代化治理的新路。
一带一路/互联互通
中老铁路“变陆锁国为陆联国”：中老铁路是“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略的对接项目，2021年12月3日开通运营。从万象到中老边境车程由2天缩短到3.5小时；开通4年来，国内段累计发送旅客5134万人次，老挝段累计发送旅客1124万人次，承运跨境货物从开通初期的橡胶、化肥、百货扩展到电子、光伏、通信、汽车、鲜花等2000多种。铁路向西连接西部陆海新通道、向北连通中欧班列集散中心，成为联通内外、辐射周边、双向互济的黄金大通道。
科技自立自强
北斗三号全球卫星导航系统：北斗系统是党中央决策实施的国家重大科技工程，自1994年启动，按“三步走”战略推进，2000年建成北斗一号、2012年建成北斗二号，2020年7月31日北斗三号全球卫星导航系统正式开通，我国成为世界上第三个独立拥有全球卫星导航系统的国家，全球已有120余个国家和地区使用北斗系统。26年间参研参建人员迎难而上、接续奋斗，发扬“两弹一星”精神，培育了新时代北斗精神，充分体现了社会主义制度集中力量办大事的政治优势。
制造强国/科技创新
国产大飞机C919投入商业运营：C919是我国首次按照国际通行适航标准自行研制、具有自主知识产权的喷气式干线客机，2007年立项、2017年首飞、2022年9月取得型号合格证。2023年5月28日，东航使用全球首架交付的C919执行MU9191航班从上海虹桥飞抵北京首都机场，完成全球首次商业载客飞行，标志着C919“研发、制造、取证、投运”全面贯通；此后南航等更多航司相继引进运营，国产大飞机逐步走向大规模商业运营。
脱贫攻坚/东西部协作
闽宁镇“干沙滩”变“金沙滩”：1996年中央确定福建对口帮扶宁夏，一座城镇从银川永宁县的干沙滩拔地而起，承载西海固百姓易地搬迁的命运。30年来居民规模从最初8000人发展到6万多人，2020年全镇移民全部脱贫，年人均可支配收入从搬迁初期的500元增至2025年的2万元以上。2021年闽宁镇被授予“全国脱贫攻坚楷模”称号。闽宁协作从“福建给、宁夏接”的扶贫济困，迈向产业协同、资源共享、双向赋能的新阶段，形成“福建企业+宁夏资源”等协作模式。
脱贫攻坚/治理经验
“闽宁经验”的机制启示：闽宁协作坚持“顶层设计+基层探索+接力推进”，两省党政主导、联席会议机制、三级联动、专班跟进，一棒接着一棒跑；坚持“政府主导+市场驱动+社会协同”，探索出“企业+合作社+农户”“园区+基地+移民”等利益联结机制，从早期菌草种植到如今新能源、大数据，让扶贫产业从“输血”变“造血”；坚持“物质脱贫+精神觉醒”，口袋鼓起来、脑袋也富起来，成为东西部协作的典范。
脱贫攻坚/易地搬迁
四川凉山“悬崖村”的三级跨越：昭觉县阿土列尔村坐落于海拔较高的山崖上，村民进出需攀爬17段藤梯，被称为“悬崖村”。2016年底，2556级钢梯架上悬崖取代藤梯；2020年5月，84户建档立卡贫困户走下钢梯，搬进昭觉县城易地扶贫搬迁集中安置点，实现从藤梯到钢梯再到楼梯的巨变。搬迁后青壮年留村发展旅游，开发大峡谷溶洞、温泉、徒步线路和“云端游”，村庄整体纳入凉山脱贫攻坚实景博物馆。
文化自信/文明探源
良渚古城遗址申遗成功：2019年7月6日，联合国教科文组织第43届世界遗产大会将“良渚古城遗址”列入《世界遗产名录》。良渚古城距今4300—5300年，拥有宫殿区、内城、外城三重结构和功能复杂的外围水利工程，兴建城市和水利系统的土石方量达1005万立方米，创造出以玉璧、玉琮、玉钺为代表的玉礼器系统。世界遗产委员会认为其展现了中国新石器时代晚期以稻作农业为经济支撑的早期区域性国家形态，是见证中华5000多年文明的重要文化遗址。
教育公平/奉献精神
张桂梅与华坪女子高级中学：张桂梅长期扎根云南丽江华坪县，为改变贫困山区女孩命运，四处奔走筹建免费女子高中。2008年9月，在各级党委政府支持下，全国第一所公办免费女子高中——丽江华坪女子高级中学开学，首届招收100名女生。建校12年间累计把1804名大山女孩送入大学。张桂梅疾病缠身仍奉献不止，先后获“时代楷模”“全国脱贫攻坚楷模”“全国优秀共产党员”“感动中国2020年度人物”等称号，被学生称为“张妈妈”。
生态文明/长江大保护
长江十年禁渔阶段性成效：自2021年1月1日起，长江流域重点水域施行暂定为期十年的常年禁渔。全面实施五年来，2021—2025年长江流域累计监测到鱼类351种，比禁渔前增加43种，水生生物完整性指数显著提升；旗舰物种长江江豚恢复至1426头，比2022年调查时增加177头，实现历史性止跌回升。长江中游监利断面四大家鱼卵苗资源量达禁渔前的4.4倍，下游刀鲚单位捕捞量为禁渔前的7.3倍，长江逐步恢复生机活力。
乡村振兴/文体旅融合
贵州榕江“村超”激活县域经济：“村超”是发源于榕江县的草根足球赛事，被写进2024年中央一号文件。五年前榕江还是全国最后一批脱贫县，2024年GDP达104.96亿元、入围“百亿强县”；全年接待游客946.18万人次，是常住人口的24.7倍，旅游综合收入108.03亿元，新增文旅市场主体1850家。榕江从一项草根赛事中探索出以文体旅深度融合撬动县域经济高质量发展的路径，“英超”与“村超”签署战略合作，50多个国家和地区的国际球员前来“以球会友”。
数字乡村/新农人
榕江“手机变新农具”：借“村超”流量，榕江提出“让手机变成新农具，让数据变成新农资，让直播变成新农活”，以数字乡村做活农文旅资源。做植物染侗布的杨成兰把一块侗布卖到美国，拿下黔东南州跨境电商第一单；一批“新农人”变“兴农人”，自主开发的蓝染“村超”文创产品达200多款；“贵州村超”牵手“南海制造”打造30个联名产品全国销售，让“流量”变成两地经济的“增量”，走出东西部协作新路径。
文化自信/科技赋能
“数字敦煌”让千年艺术触手可及：敦煌研究院经过30多年探索，形成一整套不可移动文物数字化关键技术和工作流程。截至2024年底，完成300个洞窟壁画数字化采集、200个洞窟图像拼接、7处大遗址三维重建、45身彩塑三维重建，形成超过500TB数字化成果；2016年“数字敦煌”资源库上线，实现30个洞窟整窟高清图像全球共享，已有78个国家的2200万人次访问；2022年上线全球首个基于区块链的“数字敦煌·开放素材库”，6500余份高清数字资源档案向全球开放。
重大工程/自主创新
港珠澳大桥建成开通：港珠澳大桥跨越伶仃洋，东接香港、西接珠海和澳门，总长约55公里，是“一国两制”下粤港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，2009年开工、2018年10月23日正式开通。大桥建设创下多项世界之最，在设计理念、建造技术、施工组织、管理模式等方面进行一系列创新，标志着我国隧岛桥设计施工管理水平走在世界前列，体现了逢山开路、遇水架桥的奋斗精神和我国综合国力、自主创新能力，被称为圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。
基层治理/为民服务
北京12345热线的主动治理：北京依托接诉即办改革深入分析民生数据规律，对高频共性难点问题开展主动治理。中共北京市委《关于进一步深化接诉即办改革的意见》提出坚持全面接诉、完善热线知识库、设立高频事项受理专席，坚持主动治理、重心下移，以市民诉求驱动城市治理、为基层减负赋能增效；并从以人民为中心的发展思想、全过程人民民主、城市治理等方面系统总结接诉即办的理论价值，探索以人为本的城市治理现代化“北京方案”。