药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,也事关经济发展和社会和谐稳定,为了有效…
药品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,也事关经济发展和社会和谐稳定,为了有效维护药品安全总体形势稳定,在全国范围内组织开展药品安全专项整治行动,严惩重处违法违规行为。 某县市场监督管理局根据市市场监督管理局的案件移送线索,派执法人员齐某对A药店进行执法检查。在现场检查时发现柜台内未有任何标识的药品,全部用透明的封口塑料袋包装,其外包装无生产厂家、无品名、无等级、无规格、无产品批号、无产地、无生产日期、无执行标准、无贮藏条件等标识,部分塑料袋包装上有手写的药品名称。A药店经营者张三未提供购进上述无外包装标识药品的厂家或供货商的资质材料,以及购进票据、随货通行单和出厂检验报告书等正规渠道进货的资质材料。该县市场监督管理局便依法对A药店的涉案药品进行扣押,经调查核实,A药店是从一名业务员手中购进,张三未提供购进业务员所在公司的资质相关材料及业务员所在公司在该地区销售药品的法人授权委托书证明。该县市场监督管理局以A药店经营者张三从非法渠道购进药品为由作出行政处罚决定,对张三处以警告,没收违法所得20000元,并处罚款10000元的行政处罚。 张三对处罚决定不服,向行政复议机关申请复议,复议机关在规定期限内作出维持原行政行为的复议决定。张三对处罚仍不服,向人民法院提起行政诉讼,认为被诉处罚决定程序违法,请求依法予以撤销。 因涉及药品安全,直接关乎公众身体健康,且案件因在专项巡查期间查处而引发社会关注,人民法院在庭审前,积极与相关部门沟通,建议其负责人出庭应诉。相关部门负责人出庭应诉,庭审中认真听取张三的诉讼请求及相关情况,积极发表答辩意见与质证意见。双方当事人互相反驳与争论,法院经过审理,认定执法人员齐某单独调查执法的行为,不符合一般调查程序中对于执法人员人数的要求,违反法定程序,判决撤销原行政处罚。 问题:张三对处罚决定不服,申请行政复议和行政诉讼,下列说法正确的有( )。
A. 张三可就该县市场监督管理局作出处罚决定所依据的规范性文件单独提请复议B. 本案复议机关应为该县人民政府C. 本案可由该县基层人民法院或市中级人民法院管辖D. 本案被告应为该县市场监督管理局和该县人民政府先想一想,再看答案与解析 ▸
正确答案:BD
【正确率 22%|考点:行政法】
本题考查法律常识。
A项错误,根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第二项规定:“下列事项不属于行政复议范围:(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件;”第十三条第一款规定:“公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法,在对行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查申请:(一)国务院部门的规范性文件;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规范性文件;(三)乡、镇人民政府的规范性文件;(四)法律、法规、规章授权的组织的规范性文件。”因此,张三不可以就该县市场监督管理局作出处罚决定所依据的规范性文件单独提请复议,但是可以在对行政行为申请行政复议时提出附带审查申请。
B项正确,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十四条第一款第一项规定:“县级以上地方各级人民政府管辖下列行政复议案件:(一)对本级人民政府工作部门作出的行政行为不服的;”因此,该县市场监督管理局为该县人民政府的工作部门,张三申请行政复议应向该县人民政府提出。
C项错误,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百三十四条第三款规定:“复议机关作共同被告的案件,以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。”因此,该县人民政府作为共同被告,应以该县市场监督管理局确定本案的级别管辖,由该县基层人民法院管辖该案件。
D项正确,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定:“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;······”因此,该县人民政府作为复议机关在规定期限内作出维持原行政行为的复议决定,该县市场监督管理局和该县人民政府应为共同被告。
故正确答案为BD。
考点行政法