当下，法律法规和部门规章等规定得不够细致，顶层设计不 ，滞后于工伤保险实践发展，…

正确答案：A

【正确率 66%｜考点：关联关系-并列关系】
本题可从第二、三空入手，根据前文“分歧不断”，后文“不仅······也”表并列可知，横线处成语意思应相近，且均需体现“分歧”，A项“各执一词”指各人坚持各人的说法，形容意见不一致，“莫衷一是”形容意见分歧，没有一致的看法，二者均可体现“分歧”，且含义相近，符合文意，保留。B项“各持己见”指各人都坚持自己的意见，“含糊其辞”指故意把话说得含混不清，二者不是近义关系，排除；C项“各行其是”指按照各自认为对的去做，比喻各搞一套，“束手无策”形容遇到问题时毫无解决的办法，而非有分歧，且二者不是近义关系，排除；D项“不置可否”意为不明确表态，“无所适从”形容不知道听谁的才好，不知道按哪个办法做才对，二者不是近义关系且均无法体现“分歧”，排除。
第一空，代入验证，A项“明确”置于此处有清楚、细致之意，符合文意，当选。
故正确答案为A。
【文段出处】《工伤认定不能陷入“死循环”》
考点关联关系-并列关系混搭填空