网红经济作为新业态发展迅猛，但税收政策和监管存在一定 ，易导致偷税漏税现象频发。…

正确答案：D

【正确率 90%｜考点：实词填空】
第一空，根据“易导致偷税漏税现象频发”可知，横线处应体现税收政策和监管还存在一定的不足，B项“局限性”指受限制的或受约束的性质，置于此处可以体现出税收政策和监管并非完美无缺，还存在一定的不足，符合文意，保留；D项“滞后性”指事物发展或反应落后于客观形势，强调时间或进程上的延迟，置于此处可以形容税收政策和监管落后于网红经济的发展，符合文意，保留。A项“无序性”指又多又乱，没有条理，置于此处程度过重，排除；C项“约束性”指具有限制管束使不越出范围的性质，没有体现出税收政策和监管的不足，不符合文意，排除。
第二空，根据“甚至会配合隐瞒真实数据、调整结算方式，不严格履行代扣代缴义务”可知，横线处应体现这种做法不仅没有保护税收，还使得税收流失更加严重，D项“纵容”指对错误的言行放任不加制止，符合文意，当选。B项“怂恿”意思是从旁劝说、鼓动别人去做（不好的事情），常搭配“人”，与“税收流失”搭配不当，排除。
故正确答案为D。
【文段出处】《一些网红通过个人独资企业等偷逃税款 细化税收规则适应新业态发展需要》
考点实词填空词的辨析-搭配对象对应关系-前后呼应词的辨析-程度轻重