如今，改革进入深水区，无论简政放权还是调节收入，仍有部门、地方的利益 ，仍有保守…

正确答案：C

【正确率 45%｜考点：词的辨析-搭配对象】
第一空，根据“改革进入深水区”“保守、畏难的观念”“难以看清各种利益固化的症结”可知，横线处应体现改革受到利益制约之意，C项“掣肘”指拉着胳膊，比喻有人从旁牵制，工作受干扰，符合文意，保留。A项“阻挠”指阻碍、扰乱，使不能顺利进行，往往与人或行为搭配，与“利益”搭配不当，排除；B项“诉求”指诉说理由并提出请求，与文意不符，排除；D项“牵制”指拖住对方，使其行动受到限制，多用于战争或政治博弈的语境，与文段“改革”语境不符，排除。
将第二空代入验证，横线处搭配“观念”，且应体现思想层面存在障碍之意。C项“樊篱”指篱笆，现多比喻对事物的限制，符合文意且搭配恰当，当选。
故正确答案为C。
考点词的辨析-搭配对象实词填空对应关系-前后呼应