根据《中华人民共和国民法典》，因紧急避险造成损害的，由谁承担民事责任？

正确答案：D

花生十三讲解

切入点：先看民法典侵权责任编，紧急避险的归责核心在“险情谁引发”。法条明确，因紧急避险造成损害，由引起险情发生的人担责；若险情自然原因引起，避险人可适当补偿或免责。A项政府补偿只适用于自然灾害等特殊情形，不是一般规则；B项“一律”绝对化，避险过当才需担责；C项受害人自担明显违背公平，除非避险人无过错且险情自然。所以排除ABC，锁定D。确认答案为D。速记：险情谁惹祸，责任谁兜底。

原解析

紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任；避险措施不当或超过必要限度的，避险人应承担适当责任。