下列选项中，不属于行政行为的是（ ）。

正确答案：B

【正确率 66%｜考点：行政法】
本题考查法律常识。
行政行为是指行政主体在行政管理活动中依法行使其行政职权，对外部产生一定法律效果的具体行为。行政行为的特点主要有：由行政机关实施；具有强制性；产生行政法律关系；有明确的法律效果。
A项正确，市场监督管理局根据法律法规，行使其行政权力查封不合规的商铺。此行为对商铺产生了明确的法律效果，即商铺被查封，商业活动无法进行。因此，此行为属于行政行为。
B项错误，尽管城管局是行政机关，但是和垃圾处理公司签订垃圾清理合同，是建立民事法律关系，而非行政法律关系。此行为并没有行使城管局的行政权力，且对于垃圾处理公司来说，执行合同并不是因为城管局的行政强制，而是因为契约关系。因此，此行为不属于行政行为。
C项正确，交警强行拖走违停车辆属于行政行为（行政强制执行）。如果机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，公安机关交通管理部门可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。
D项正确，食品药品监督管理部门是行政机关，它有权根据相关法律法规对餐饮店进行审查，并决定是否发放经营许可证。此行为是食品药品监督管理部门依法行使其行政权力的具体行为，对餐饮店具有强制性，并对餐饮店产生了明确的法律效果，即餐饮店是否能获得经营许可证，是否能进一步合法经营。因此，此行为属于行政行为。
本题为选非题，故正确答案为B。
考点行政法