一名市民在公园里擅自摆摊售卖食品，城管执法人员应当如何依法处理？

正确答案：C

【正确率 94%｜考点：行政法】
本题考查法律常识。
A项错误，根据《行政处罚法》第四条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”城管执法人员对于违反行政管理秩序的行为，应当依法进行处罚，不能不加干涉。
B项错误，根据《行政处罚法》第六条规定：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”执法人员应当根据比例原则，坚持处罚与教育相结合，立即没收所有食品并进行罚款处罚过重。
C项正确，根据《行政处罚法》第四十四条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”又根据《行政处罚法》第五十五条第一款规定：“执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。”因此，执法人员在进行执法活动时，应当出示执法证件，告知市民该行为是违规的，并责令其立即离开。
D项错误，拍照作为证据是合理的，但是直接报警可能会使情况过度升级，消耗不必要的公共资源，并可能在没有尝试其他合理、有效的解决方案的情况下，过早地让警方介入。此外，警方通常不负责处理这类纯粹的行政管理问题，除非它升级成为一个涉及公共安全或者犯罪的问题。因此，在这种情况下，城管执法人员应当优先使用行政手段解决问题，而不是直接报警。
故正确答案为C。
考点行政法