薛某想在某地开采建筑用砂（风化砂岩），于是向相关部门递交材料申请采矿许可证，该部…
薛某想在某地开采建筑用砂（风化砂岩），于是向相关部门递交材料申请采矿许可证，该部门经过审查，认为其不具备采矿资质，遂不予下发采矿许可证。薛某不死心，于2023年10月在没有办理合法开采手续和证件的情况下，私自在该地开采建筑用砂（风化砂岩）。某日，B省A市自然资源和规划局接群众信访举报，有人正在进行非法采砂作业，遂立即指派执法人员到场进行查看。通过对薛某进行询问，了解到其没有办理合法的开采手续和证件，为了防止薛某继续进行开采，执法人员扣押了薛某的开采设备，并对薛某的违法开采行为展开调查。 在调查过程中，A市自然资源和规划局对薛某等人进行询问并制作了询问笔录，对非法开采现场进行拍照，并请B省煤炭地质勘察总院作出《薛某非法采矿造成矿产资源破坏价值技术鉴定报告》。报告显示，“经鉴定，薛某在A市某地非法开采建筑用砂（风化砂岩）5184立方米，造成矿产资源破坏，价值人民币126619.2元······”。经过调查，A市自然资源和规划局认定薛某在未取得采矿许可证的情况下，擅自于2023年10月在某地非法开采建筑用砂（风化砂岩），其行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款和《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条第一款的规定，属违法开采行为。A市自然资源和规划局对薛某作出《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》并依法送达，薛某向A市自然资源和规划局提交《听证申请书》，A市自然资源和规划局组织了听证会。最终依法责令薛某停止违法开采行为，并决定对其作出如下行政处罚：对薛某处以没收违法所得120000元，并处罚款37000元。 薛某对该处罚决定不服，向A市人民政府申请了行政复议，A市人民政府经过审理，认为事实有询问笔录、现场照片、鉴定报告、矿产资源破坏价值技术鉴定报告等证据予以证实，A市自然资源和规划局经过立案、询问当事人、现场勘测、处罚告知、听证告知、听证等程序作出行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，处罚适当。故维持了A市自然资源和规划局对薛某的处罚决定，薛某不服，欲提起行政诉讼。 问题：关于采矿许可证，下列说法正确的是（ ）。
A. 属于行政许可B. 不予许可的，应当作出书面决定C. 采矿许可证属于特许D. 应缴纳一定的申请费先想一想，再看答案与解析 ▸
正确答案：ABC
【正确率 19%｜考点：行政法】
本题考查法律常识。
A项正确，根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条第二项规定：“下列事项可以设定行政许可：（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。”矿产资源属于有限自然资源，要对其开发利用必须向相应机关申请行政许可并等相应机关下发执照后才可进行，采矿许可证属于行政许可。
B项正确，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款规定：“行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”因此，行政机关拒绝下发采矿许可证，应当作出书面决定并说明理由，告知薛某享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
C项正确，根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定：“下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。”行政许可具体可分为普通许可、特许、认可、核准、登记五种。普通许可的事项没有数量限制，较为常见，例如护照、驾照等；特许的事项主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等，采矿许可证就属于有限自然资源开发利用，属于特许；认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质；核准主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，例如生猪屠宰许可；登记主要用于一些社团、企业或其他组织的设立登记。因此，采矿许可证属于特许。
D项错误，根据《中华人民共和国行政许可法》第五十八条第一款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”因此，薛某申请采矿许可证时无需缴纳申请费。
故正确答案为ABC。
考点行政法