2013年1月18日至2016年9月12日，杨某在某证券公司营业部任总经理，为证…
2013年1月18日至2016年9月12日，杨某在某证券公司营业部任总经理，为证券从业人员。在上述期间，杨某实际控制并使用尹某（系杨某母亲）账户进行证券交易，期间先后交易“鼎立股份”等股票，累计买入股票成交金额3.01亿余元，累计卖出股票成交金额3.17亿余元，期末仍持有“同方股份”股票15万余股，已卖出股票累计盈利1433万余元。中国证券监督管理委员会上海监管局（以下简称上海证监局）于2017年12月13日作出处罚决定，认定杨某作为证券从业人员，控制并使用尹某账户买卖股票的行为，系《证券法》规定的借他人名义持有、操作股票的违法行为，依据《证券法》的规定，责令杨某依法处理非法持有的剩余股票，没收已获违法所得1433万余元，并处以4301万余元罚款。杨某不服处罚决定，向人民法院提起诉讼，请求撤销被诉行政处罚决定。 问题：根据材料，关于上海证监局对杨某的处罚程序，下列说法正确的是（ ）。
A. 由于处罚金额较大，上海证监局在作出处罚决定之前，应当依法组织听证B. 由于处罚金额较大，上海证监局在作出处罚决定之前，杨某有要求听证的权利C. 上海证监局在作出处罚决定之前，应当告知当事人依法享有的陈述、申辩、复议、诉讼等权利D. 对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定先想一想，再看答案与解析 ▸
正确答案：BD
【正确率 3%｜考点：行政法】
本题考查法律常识。
A项错误，B项正确，根据《行政处罚法》第六十三条规定：“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形······”行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，行政机关并不会主动组织听证。
C项错误，根据《行政处罚法》第四十四条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。”因此复议、诉讼并不是在处罚前需要告知的事项。
D项正确，根据《行政处罚法》第五十七条第二款规定：“对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。”
故正确答案为BD。
考点行政法